打击滥收费！这种情况下，货主货代可拒付这一费用

美国联邦海事委员会（FMC）近日在官网宣布，针对最有争议的滞期费和滞箱费（Demurrage and Detention，简称D&D）发布最终规则。

美国FMC表示，最终规则对公共承运人和码头运营商（MTO）必须如何收取D&D提出了新的要求，明确了向谁开具发票、在什么时间段内开具发票以及对账单提出异议的要求。

自此，备受争议的滞期费和滞箱费（Demurrage and Detention，简称D&D）收取问题，迎来了阶段性结果。

在疫情期间，美国港口拥堵导致集装箱没有办法及时提还柜，这就产生了一大笔滞期费用，这个费用一般是由船公司代为收取的。

对此，FMC则表示，D&D收费只应适用于在港口超期滞留的集装箱，这项收费有助于货物流通的供应链，但不能作为承运人和港口运营商额外的收入来源。意思就是说，这笔费用不能由船公司和港口运营商收取。

对于D&D，FMC多次表达了对海运不合理收费的批评，并于2022年底宣布了审查、调查和裁决指控投诉的临时程序。

FMC出台的《OSRA 2022》法案，简化了与承运人和港口终端附加费有关的争议程序。通过收费投诉程序，使得消费者有机会通过该程序提出收费争议并要求退款。

如果航运公司确实违反了收费标准，FMC可以采取相关措施来解决争议，这包括退款或是罚款。

日前，根据2024年2月23日FMC公布的新规定，D&D发票可以开给托运人或收货人，但不能同时开给多方。

同时，承运人和码头运营商要在最后一次收费后的30天内，开出D&D发票。被收费方至少有30天时间可以提出减免费用或要求退款。一旦出现分歧，双方必须在30天内解决问题，除非双方同意延长沟通时间。

此外，新规定还明确了D&D发票的开票内容，以确保被收费方了解发票信息。规定提到，如果承运人和码头运营商未在发票中提供必要的信息，付费人可以不支付相关费用。

除了关于填写哪些发票信息还需要相关部门批准外，其他关于D&D发票的要求，都将于今年5月26日生效。此次FMC出台的D&D最终规定，意味着承运人在美国将面临更严格的监管。

对于FMC新规，代表承运人利益的国际组织世界航运理事会（WSC）主席John Butler表示，其正在消化这一最终规定，并将与成员进行讨论，暂时没有任何公开声明。

FMC公告：

https://public-inspection.federalregister.gov/2024-02926.pdf

联邦法规：

https://www.law.cornell.edu/uscode/text/46/41104